{"id":3249,"date":"2018-10-04T14:00:59","date_gmt":"2018-10-04T17:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/truco2018.apublica.org\/?p=3249"},"modified":"2018-10-04T12:10:00","modified_gmt":"2018-10-04T15:10:00","slug":"sartori-incluiu-gastos-com-aposentados-na-despesa-da-saude-no-rs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eleicoes.apublica.org\/2018\/2018\/10\/sartori-incluiu-gastos-com-aposentados-na-despesa-da-saude-no-rs\/","title":{"rendered":"Sartori incluiu gastos com aposentados na despesa da sa\u00fade no RS"},"content":{"rendered":"

\u201cO governo Sartori […] incluiu gastos previdenci\u00e1rios na conta da sa\u00fade\u201d<\/strong>, Roberto Robaina (PSOL) em programa de governo.<\/p>\n

Ao anunciar propostas para a sa\u00fade do Rio Grande do Sul, o programa de governo<\/a> de Roberto Robaina <\/a>(PSOL) menciona a Emenda Constitucional 29<\/a>, que define percentuais m\u00ednimos de investimento p\u00fablico em sa\u00fade – e acusa o governo de Jos\u00e9 Ivo Sartori<\/a>, que concorre \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o pelo MDB, de \u201cmaquiar as contas\u201d para \u201cprovar que fez esse montante de investimentos [12% da arrecada\u00e7\u00e3o de impostos em sa\u00fade]\u201d.<\/p>\n

De acordo com o documento do PSOL, o atual governo teria inclu\u00eddo gastos previdenci\u00e1rios na conta da sa\u00fade. Descontando esses valores, o real investimento de Sartori na \u00e1rea gira em torno de 9% da arrecada\u00e7\u00e3o de impostos – e n\u00e3o de 12%, m\u00ednimo exigido pela Lei Complementar 141\/2012<\/a>.<\/p>\n

O Truco nos Estados<\/strong> – projeto de checagem de fatos da Ag\u00eancia P\u00fablica<\/strong>, feito no RS em parceria com o Filtro Fact-checking<\/strong> – checou a informa\u00e7\u00e3o e descobriu que h\u00e1 diverg\u00eancias na interpreta\u00e7\u00e3o da lei, questionada judicialmente pelo governo. Contudo, \u00e9 fato que gastos com assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade de servidores p\u00fablicos (IPE-Sa\u00fade), aposentadorias e encargos sobre a folha de pensionistas e inativos constam na presta\u00e7\u00e3o de contas da sa\u00fade no RS.<\/p>\n

Consultada sobre a fonte da informa\u00e7\u00e3o, a assessoria de Robaina indicou publica\u00e7\u00f5es do Sindicato M\u00e9dico do RS<\/a> (Simers) que fazem refer\u00eancia a apontamentos do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas (MPC) sobre as presta\u00e7\u00f5es de contas de Sartori referentes a 2015<\/a> e 2016<\/a>. Em ambos os casos, o Tribunal de Contas do Estado (TCE-RS) decidiu pela aprova\u00e7\u00e3o das contas, observando que h\u00e1 um questionamento por parte do governo: \u201cArgumenta que a Procuradoria-Geral arguiu a inconstitucionalidade da Lei Complementar n\u00ba 141\/2012 nos autos da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica n\u00ba 001\/1.15.0061773-4, proposta pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual (fls. 809 a 816)\u201d.<\/p>\n

Em 2015, o governador informou ter investido 12,2% da receita na sa\u00fade<\/a>, incluindo na contabilidade valores referentes a gastos com previd\u00eancia. Segundo o parecer do MPC<\/a>, excluindo esse montante, o investimento cairia para 8,8% da receita – abaixo do exigido por lei.<\/p>\n

A diferen\u00e7a de quase quatro pontos percentuais representa cerca de R$ 1 bilh\u00e3o. A propor\u00e7\u00e3o de 12% sobre a receita de impostos no RS soma R$ 3,2 bilh\u00f5es – exatamente o valor declarado na presta\u00e7\u00e3o de contas do governador. Contudo, a soma inclui cerca de R$ 1 bilh\u00e3o em gastos com pagamento de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade dos servidores p\u00fablicos (IPE-Sa\u00fade), aposentadorias e encargos sobre a folha de pensionistas e inativos. Em servi\u00e7os e a\u00e7\u00f5es de sa\u00fade p\u00fablica propriamente ditos, portanto, o estado aplicou R$ 2,3 bilh\u00f5es.<\/p>\n

Diante disso, o MPC recomendou que as contas do governador n\u00e3o fossem aprovadas pelo TCE-RS: \u201cOs percentuais de aplica\u00e7\u00e3o de 8,84% da RLIT e 9,59% da RTL, apurados anteriormente, al\u00e9m de n\u00e3o atingirem os percentuais m\u00ednimos constitucionais, situam-se aqu\u00e9m daqueles calculados para o exerc\u00edcio de 2014 \u2013 8,91% da RLIT e 9,67% da RTL \u2013, situa\u00e7\u00e3o que corrobora o posicionamento Ministerial pela desaprova\u00e7\u00e3o das presentes contas\u201d, diz o parecer<\/a>.<\/p>\n

Por haver uma a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em andamento na qual a Procuradoria-Geral do Estado questiona a constitucionalidade da Lei Complementar n\u00ba 141\/2012, o TCE-RS decidiu pela aprova\u00e7\u00e3o das contas de 2015<\/a> e opinou \u201cpelo acompanhamento da mat\u00e9ria em exerc\u00edcios futuros\u201d.<\/p>\n

Em 2016, assist\u00eancia em sa\u00fade, pens\u00f5es e aposentadorias a servidores estaduais foram novamente inclu\u00eddas nas contas da sa\u00fade<\/a>. O MPC voltou a se manifestar pela desaprova\u00e7\u00e3o das contas<\/a>. Al\u00e9m do n\u00e3o cumprimento dos percentuais constitucionais m\u00ednimos, o parecer cita tamb\u00e9m a aus\u00eancia de um plano de a\u00e7\u00e3o para ampliar os investimentos na \u00e1rea como justificativa para o posicionamento contr\u00e1rio \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o das contas. Em outubro de 2017, o TCE emitiu parecer pr\u00e9vio aprovando as contas<\/a> do governador.<\/p>\n

Ainda que a interpreta\u00e7\u00e3o da Lei Complementar 141\/2012 seja objeto de discuss\u00e3o judicial<\/a>, \u00e9 fato que Sartori soma \u00e0s contas da sa\u00fade gastos com assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade dos servidores p\u00fablicos (IPE-Sa\u00fade), aposentadorias e encargos sobre a folha de pensionistas e inativos. Por isso, o Truco nos Estados classificou o trecho do programa de governo do PSOL em an\u00e1lise como \u2018verdadeiro\u2019.<\/p>\n

O que diz o governo<\/strong><\/p>\n

A assessoria da campanha de Sartori \u00e0 reelei\u00e7\u00e3o foi consultada, mas disse que n\u00e3o iria comentar o tema. <\/span><\/p>\n

A comunica\u00e7\u00e3o da Procuradoria Geral do Estado argumenta que \u201ca Lei Complementar n\u00ba 141\/2012 prev\u00ea a inclus\u00e3o de gastos em a\u00e7\u00f5es de apoio administrativo imprescind\u00edveis \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade, realizados por institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do SUS, o que torna poss\u00edvel a contabiliza\u00e7\u00e3o das despesas com o pagamento de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade dos servidores p\u00fablicos do Estado e do pagamento de aposentadorias e encargos sobre a folha de inativos e pensionistas da Secretaria da Sa\u00fade. Acresce que a forma de contabiliza\u00e7\u00e3o deve ser melhor estudada e explicitada em outra oportunidade\u201d.<\/span><\/p>\n

Enquanto aguarda uma avalia\u00e7\u00e3o definitiva sobre a possibilidade de inclus\u00e3o das despesas com pessoal e encargos sociais no percentual exigido para a sa\u00fade, o governo segue somando esses gastos, apontados como \u201cdespesas controversas\u201d na presta\u00e7\u00e3o de contas anual.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lei exige que 12% da receita de impostos seja investida na sa\u00fade. Nas presta\u00e7\u00f5es de contas de 2015 e 2016, a conta s\u00f3 fecha porque o governo considerou gastos com assist\u00eancia m\u00e9dica de servidores, aposentadorias e pens\u00f5es nesse montante. 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J\u00e1 havia concorrido em 2006, sendo o primeiro nome a representar o partido, ent\u00e3o rec\u00e9m criado, no pleito estadual, e depois voltou disputar o cargo em 2014. <\/span>\r\n\r\nFormado em Hist\u00f3ria, tem mestrado e doutorado em Filosofia e \u00e9 banc\u00e1rio de profiss\u00e3o. Participou da milit\u00e2ncia estudantil no Col\u00e9gio Julio de Castilhos, popularmente conhecido como Julinho, e depois integrou a dire\u00e7\u00e3o do Sindicato dos Banc\u00e1rios. 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